1.项目简介

　　1.1项目背景

　　医药健康产业作为吉林省优势产业，在经济发展中发挥着重要作用。近年来，吉林省充分利用得天独厚的区位优势、中药资源优势以及生物医药领域先发优势等，使得医药健康产业取得了长足发展。随着市场的发展及政策的大力支持，吉林省医药健康产业体系不断完善、产业规模持续扩大、产业主体势头发展良好、科技创新能力不断增强、产业集聚效应呈现。但也存在一些问题。如：产业供给不充分、不均衡问题；产业融合层次低、路径单一；产业领军企业少，研发能力不强；人才流失严重，供给不足等。当前，经济下行压力加大，吉林省继续深度挖潜医药健康产业优势资源，不断推动产业升级，努力打造新型业态，完善协同发展机制，推动医药健康产业高质量发展。为明确 “十四五”期间吉林省医药健康产业发展方向和工作重点，加快推动产业高质量发展，吉林省人民政府办公厅 2021 年 9 月印发了《吉林省“十四五”医药健康产业发展规划》。在空间布局上提出依托资源优势和发展基础，围绕 “一主六双”高质量发展战略，全面统筹规划各地空间布局、功能定位和产业发展，优化配置科技与产业资源，构建“一廊、双核、多区”发展格局。“一廊”，即全面加强“长辽梅通白延医 药健康产业走廊”建设。“双核”，即重点突出长春和通化两地的核心引领示范带动作用。

　　2022年1月30日，工业和信息化部、国家发展改革委、科技部等九部门联合发布《十四五医药工业发展规划》，2022年8月，吉林省委省政府把人参产业确定为战略新兴产业，制定了《关于加快推进全省人参产业高质量发展的实施意见》，出台了《吉林省人参管理办法》。为加快推动通化医药健康产业转型升级，通化市制定了《通化市医药健康产业“十四五”发展规划》，规划中提出巩固做强中医药健康产业，构建融合共生的复合型业态体系。

　　为深入贯彻习近平总书记关于“绿水青山就是金山银山”的重要指示精神，全面落实吉林省《关于加快全省人参产业高质量发展的实施意见》，按照市委市政府打造“世界参都”的部署要求，我区计划充分利用通化产业资源，打造中国参发展产业基地。

　　1.2项目的必要性

　　人参不但是“东北三宝”之一，更被视为是“百草之王”。近年来，随着人们生活水平的提高，人参的价值也愈发受到重视，市场规模逐步壮大，2021年中国人参市场规模同比上升13.3%，自人参列入新资源食品以来，人参产业得到迅猛发展，产量及需求量迅速增加，数据显示，2021年我国人参产量达到69850吨，需求量超过7万吨。

　　截至2020年，通化市人参产业总产值达285亿元，占全省人参产业产值50%以上，“十三五”期间，人参种植业产值由15.7亿元增长至29.2亿元，增幅达到 86%，园参留存面积达到6.3万亩（其中：人参3.8万亩，西洋参2.5万亩），产量15000吨，林下参留存面积达到42.3万亩，产量111.3吨，通化林下参总留存面积占吉林省林下参总种植面积30%，优良的环境条件为人参产业发展提供天然优势。

　　1.3项目建设的有利条件

　　区位优势：通化地处长白山西南麓，药用资源丰富，享有“三大天然药 库”“中国人参之乡”和长白山道地药材主产地的美誉，人参产 值实现 285 亿，占吉林省的1/2，林蛙产值过亿元，形成资源品 牌优势。北五味、平贝母、西洋参、淫羊藿等道地药材亦具有一定的产业基础和生态适宜优势。 通化山水生态资源、自然旅游资源丰富，人文底蕴深厚，是国家中医药健康旅游示范区和国家森林康养基地建设试点市，具备深厚的产业生态基底.

　　产业优势：通化市承载国家、吉林省多个层面的历史重任，是 17 个国家生物医药产业集群之一，15 个国家中医药健康旅游示范区之一，6 个国家林业改革发展综合试点市之一，吉林省长辽梅通白延医药健康产业走廊双核之一。通化市中医药产业积累了较强的实力。截至 2020 年底，通化市中医药重点企业数量居全国第 11 位，东北区域第 2 位。中药上市产品获批数量 2292 件，居全国第 1 位。产值过亿元企业数量 21 家，与中西部部分省会城市处于同等水平。医药健康产业是通化市第一支柱产业。通化市规上医药工业总产值 129.9 亿元，占规上工业总产值的 36%。医药企业以本地成长壮大的企业为主，现有规模以上医药工业企业 72 家，拥有通化东宝等 6 家主板上市或协同上市企业，正和药业等 8 家在“新三板”或上海股交中心挂牌企业，是东北地区中药制造能力最强的区域之一。产品梯队丰富，全市医药企业拥有 23 个剂型 3603 个文号。全市销售额过千万的品种有 103个，其中 41 个品种销售收入超5000 万元。通化已经建立起相对完整的医药健康产业链和供应链，具备进一步迭代升级的基础。本地企业从中药产业不断向外延展布局，逐渐发展成涵盖化学药、食品、保健品、化妆品多领域的产品结构，并与康养旅游、健康服务等融合，形成多元化的产业发展业态。通化拥有超过 10 万人的销售队伍，具有较为完备的分销渠道，在第三终端市场形成了较好的网络布局。

　　政策优势：2022 年 1 月 30 日，工业和信息化部、国家发展改革委、科 技部等九部门联合发布《十四五医药工业发展规划》，提出十四 五期间推动医药工业创新转型、实现高质量发展的重点任务。规划中指出，十四五时期我国医药工业发展仍处于重要战略机遇期，面对新形势下制约行业发展的一些突出问题，十四五规划中对医药产业未来发展做出了重要的战略引导，其中重点指出“提升技术创新能力，完善产业链供应链，完善供应保障机制， 提升制造水平，加强产业升级，提升国际竞争力”。

　　1.4项目建设内容及规模

　　1.4.1建设规模

　　项目二期计划总投资9.5亿元，建设智慧工厂12栋、科技服务中心1栋，建筑面积20万平方米（每栋智慧工厂约1.5万平方米）。

　　1.4.2项目建设内容

　　主要建设交易展示中心、创新应用示范基地、科技服务中心、工程技术研发及交流平台、地下停车场及设备用房，配套建设绿化、硬化地面、室外管网等场区工程。

　　1.5项目总投资及资金筹措

　　1.5.1项目总投资

　　项目总投资95000万元，其中：建设投资95000万元。

 

　　1.5.2资金来源

　　全部由企业自筹解决。

　　1.6财务分析及社会评价

　　1.6.1主要财务指标

　　预计年可实现产值50亿元，利税6.5亿元。

　　1.6.2社会评价

　　项目建成后，将有效推动人参深加工企业的集群集聚。有利于通化市人参产业的发展，有利于通化经济收入的增长，有利于就业机会的增加。

　　1.7项目建设地点

　　项目位于201国道以北与高新区雪花路以西，占地500亩。

　　1.8项目进展情况

　　已编制项目建议书

　　2.建设单位简介

　　2.1概况

　　通化医药高新技术产业开发区（以下简称通化医药高新区）的前身为吉林通化经济开发区，始建于2005年7月。2011年8月，经吉林省人民政府批准，将吉林通化经济开发区与通化医药高新技术产业开发区进行整合，并更名为通化医药高新技术产业开发区。2013年12月，经国务院批准晋升为国家级医药高新区。通化医药高新区核定规划面积12.7082平方公里，行政区划面积57.3平方公里；中远期规划面积57平方公里，行政区划面积107平方公里。

　　通化医药高新区现有医药企业43户，万通药业、修正药业等7户企业已发展成为集团公司，通化东宝、通化金马药业为上市公司，9户医药企业被重新认定为国家级高新技术企业，9户企业获得省级认证的企业技术中心，其中3户企业被认定为国家级技术中心。随着通化“大交通”战略的实施，通沈、通丹、通长、通集、梅沈高速公路和通丹铁路、通化机场、通化陆港等“六路一场一港”工程的陆续建成，将直接把通化融入环渤海“2小时经济圈”，特别是辽宁、吉林两省鸭绿江经济合作先行区－－“通丹经济带”的实施，将使通化成为辽宁沿海经济带、沈阳经济区和长吉图开发开放先导区的重要联络带，通化医药高新区具有极强的后发优势。

　　2.2联系方式

　　联系单位：通化医药高新技术产业开发区商务局

　　地  址：通化市经开环路1568号

　　联系人：陈奎宏0435-3265515   13944545515    崔峰0435-3322595    13732858668

　　E-mail：thyygxq@126.com